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1.广西柳州柳北区有哪些工业园?
2.咸宁市2010年政府工作报告的2010年工作重点
广西柳州柳北区有哪些工业园?
白露工业园逐渐发展成型。目前已开发三、四期工程,园区规模超过2000亩。宝钢汽车板材、浙亚制动器、航盛汽车电子、五菱宝马利车用空调等近30家区内外名优企业落户园区,聚集效应进一步显现。位于园区内的6.5万平方米标准厂房小企业孵化园基本建成,美铟公司、永锋利刀具、吉翔不锈钢等近10家企业进驻。柳钢B区循环经济产业园于2010年被确认为自治区循环经济产业示范园,依托强实科技、金鹏实业、柳州台泥、新和刚电力等一批循环经济项目的建设和发展,柳北片区重化工业的“三废”处理得到有效利用。
沙塘工业园全面展开建设。一期工程1025亩土地已完成平整,园区路网基本建成。立宇搬迁、华纺搬迁、佛山卓洋纺织、恒泰家纺等近10个项目确定进驻,打造全市服装工业集中区雏形初现。二期工程启动规划建设工作。
鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园建设步伐加快。一期工程近1000亩土地已完成平整,市场钢结构室内仓和园区香兰大道、香兰中路、钢城北路部分路段正在推进建设当中。鹧鸪江物流新城建设有序推进。
石碑坪工业园启动规划编制工作。完成石碑坪镇区和绿达公司(石碑坪农场)近10平方公里土地的城市规划。柳北城镇带和经济带建设有序推进。
截止2011年5月,柳北工业区入园规模企业达到62家,产值达78.34亿元,同比增长43.41%,填补城区园区经济发展的空白。
二、 园区产业定位及招商意向
立足全市产业资源和柳北现有工业基础,发挥柳北的区位优势,坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,积极引进和培育新兴产业,着力抓好钢铁深加工、汽车和工程机械配件、循环经济和非钢产业、轻工产业四大主导产业发展,培育具有柳北特色和一定规模的产业集群。
(一)做大做强钢铁深加工产业
1、发展思路
依托鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园平台和柳钢产业升级、结构调整,通过扩大存量产能,引进发展新项目,形成为柳州汽车工业、工程机械配套的板材、管材、线材的剪切、拉直、开平、压薄、冲压以及钢结构等的钢铁深加工产业集群。
2、发展重点
——依托宝钢、武钢,大力发展汽车中高档板材加工。重点抓好宝钢二期激光拼焊生产线、激光切割生产线加工及落料生产线建设,形成年加工剪配30万吨汽车板材的规模,产值达到20亿元;抓好武钢生产扩能,形成年加工剪配15万吨汽车板材的规模,产值达到10亿元,打造全市汽车中高档板材加工基地。
——搬迁整合做大锐志通钢材和华汇钢材,抓好固强钢材二期建设,协调柳钢新上彩涂板、镀锌板、不锈钢板以及冷热板开平等生产线建设,不断延长钢铁产业链,做大做强钢铁精品加工和深加工。
——依托园区平台,策划引进五金加工、线材制品、建筑用钢加工、大型钢结构加工、焊管加工等钢铁深加工项目,形成产业集聚。
(二)发展壮大汽车和工程机械配件产业
1、发展思路
抓住北外环和东外环建设,往东辐射“广西汽车城”、往西辐射河西主机厂配套距离相对较近的优势,依托白露工业园、沙塘工业园等园区平台,大力发展汽车和工程机械配件产业。一是积极引进国际先进技术、工艺和装备,推动制度创新、管理创新、技术创新,提升现有配套企业的技术水平与生产规模;二是制定合理的投资政策,加大招商引资力度,引入与“嫁接”新的配套企业。通过存量做大、增量做多,形成汽车辊压件、冲压件,汽车电子,汽车空调、内饰件等的汽车和工程机械配件产业集群。
2、发展重点
——重点推进以航盛电子为代表的汽车电子行业、以浙亚制动器为代表的汽车制动器行业、以五菱宝马利为代表的车用空调行业、以宁波双林为代表的内饰件行业。行业发展占到主机厂配套额的70%以上。
——重点推进一批项目落地建设,包括航盛电子二期,五菱宝马利车用空调,浙亚制动器,万达方向机,凌云汽车辊压件,宁波双林内饰件,宁波金牛锻造,山东厚丰散热器,裕田二、三期,腾龙二期等。
——策划引进汽车轮胎、橡胶制品加工项目,形成汽车轮胎和橡胶制品加工企业集群。
——策划引入柳空、柳二空资源整合项目,形成空压机装备产业。
——加大技改扶持力度,积极落实项目发展用地,扶持做大裕田机械、腾龙汽配等企业,打造一批汽车和工程机械配件行业“小巨人企业”。
(三)大力发展循环经济及非钢产业
1、发展思路
依托柳钢、柳化、电厂等重化企业,借助广西循环经济示范园区的有利政策,积极做好企业扶持资金申报工作,加大企业技术改造投入和产能扩张,重点抓好强实科技、台泥建材、金鹏钢渣加工、环源利环保、锐立瑞环保等项目发展壮大,强化柳钢主辅分离工作,整合非钢资源,策划引进一批新项目,形成柳钢、柳化、电厂“三废”加工处理、高端金属提炼和新型建材的循环经济和非钢产业集群,打造广西大型循环经济产业示范园。
(四)加快发展轻纺服装加工、木材加工、农副产品加工等轻工产业
1、发展思路
以沙塘服装产业园为平台,重点推进立宇搬迁扩能、华纺搬迁扩能、佛山卓洋、恒泰家纺等轻纺服装加工项目建设,形成年产50万锭的纺纱能力。依托白露工业园、沙塘工业园的标准厂房,承接市区服装生产加工企业转移和引进东部发达地区服装生产加工企业。启动石碑坪工业园建设,转移近郊木材加工和家具制造企业,引进一批新企业,做大做强木材加工和家具制造产业。重点推进重啤二期、柳新饲料搬迁、港华搬迁、三元天爱奶业二期等项目建设,依托沙塘农场,重点引进发展现代农副产品加工项目,推动农副产品加工业发展壮大。
咸宁市2010年政府工作报告的2010年工作重点
围绕今年的目标任务,我们将着力抓好以下七个方面的工作:
(一)进一步扩大内需,推动经济总量持续增长。用足用好国家、省各项扩大内需政策,培育增长优势,做大经济总量,确保全市生产总值达到500亿元。
加大项目投资力度。坚持项目立市,通过向上争取政府投资、向外引进产业投资、向内激活民间投资,力争全社会固定资产投资突破400亿元,工业投资和技改投资增幅均达到30%。注重研究国家、省投资政策和“两圈一带”战略规划,结合编制“十二五”规划,充实完善项目库,做好项目申报、争取和实施工作,保证重大项目建设有序接替。抓好已开工项目尤其是中央新增投资项目的续建和收尾,确保尽早见效。完善项目推介制度,做好对外引进项目工作。实行更加开放的投资准入政策,发挥市场机制在投融资中的作用,引导更多的社会资本进入基础设施、基础产业、高新技术、金融服务、教文体卫和公共服务领域。完善项目建设责任制度和绿色通道制度,健全领导“挂企业、包项目、促发展”工作制度,提高项目建设质效。
着力扩大消费需求。发挥消费拉动经济增长的原动力作用,全面落实鼓励消费的政策措施,力争社会消费品零售总额突破200亿元。增强居民特别是低收入群体的消费能力,改善消费预期。深入实施“万村千乡”、“双百”、“农超对接”、“新网”工程,全面落实家电、农机、汽车摩托车“三下乡”和汽车、家电“以旧换新”等消费政策,培育农村消费热点。进一步拓宽消费领域,推进网点进社区、服务进家庭,稳步发展大宗消费,促进城市耐用品消费升级换代,大力发展商业、物业、家政、健身等服务性消费,规范发展会计、律师、公证、监理、资产评估等中介服务。优化消费环境,加强物价监测预警,建设绿色市场。
强化财政金融服务。发挥预算资金的导向作用,优化财政支出结构,加大对民生事业、重点领域改革、重点项目建设、结构调整升级的保障力度。发挥财税政策的杠杆作用,依法加强税收征管、非税收入清理和政府投资项目评审。完善政银企合作机制和信贷政策、财政政策、产业政策协调机制,力争信贷投资规模增长18%以上。支持对民生工程、中小企业、“三农”、基础建设、节能减排、科技创新等方面的信贷服务,促进中小企业和农村融资难等问题有效缓解,保证重点项目贷款需要。落实信贷投放奖励措施,鼓励金融机构创新服务产品、优化信贷结构、提高信贷质效。加强金融监管,优化金融生态环境。
(二)进一步调整结构,促进产业优化升级。按照传统产业高新化、高新产业规模化、优势产业特色化、特色产业现代化的思路,调整产业结构,转变发展方式。
推动工业提速增效。坚持工业强市,按照产业抓集群、企业建龙头、产品创名牌的思路,推动各方力量向工业聚焦、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚合。积极实施“六大支柱产业升级计划”:支持和推动以咸宁核电、蒲圻火电、凯迪生物质发电等为主的电力能源产业,以天化、精华、洁丽雅、元田等为主的纺织服装产业,以红牛、黄鹤楼酒业、今麦郎(统一)饮品、元阳食品等为主的食品饮料产业,以合加环保设备、三环方向机、台湾光宝、中震仪器、能一郎电池、瀛通电子、玉龙机械、吉通电瓶等为主的机械电子产业,以林浆纸一体化、森工科技产业园、博友竹业、金成家具、比伦生活用纸等为主的森工造纸产业,以华新和葛洲坝水泥、华夏建龙、方圆船舶、钒矿产业、涂附磨具等为主的冶金建材产业等六大支柱产业投资扩产,技改扩能,管理扩效,集约经营,集群发展,确保总产值占全市工业比重80%以上。大力推广高新技术和先进适用技术,重点改造一批销售收入过亿元、利税过千万元的骨干企业。鼓励企业兼并重组、强强联合,打造一批龙头型、基地型、品牌型的“工业代表队”。继续实施中小企业成长工程,新增规模以上企业80家,规模以上工业增加值180亿元。加强重点企业运行监测分析,搞好煤电油运、重要原材料的供需衔接。支持优势产品争创品牌,新增省级以上名牌产品12个以上,提高“咸宁制造”的覆盖面和效益比。
提高农业产业化经营水平。坚持农业稳市,大力发展特色农业、规模农业、品牌农业,加强农业综合生产能力建设,确保粮食产量稳定在22亿斤以上,农业总产值增长4.5%。完善促进农业产业化经营政策措施,按照“一县一业”的思路,大力实施“六大特色农业品种发展计划”:支持和推动咸安鸡业、嘉鱼蔬菜、赤壁猕猴桃、通山水果、崇阳鸭业、通城油茶加快发展,加快提升种养业开发经营水平,力争特色板块基地发展到330万亩,以“特”入市、以“特”扬名、以“特”取胜。大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。推进“在山上再造一个咸宁”,抓好秋冬农业开发,改造低丘岗地10万亩、低产林8.5万亩。大力发展农产品加工、销售企业,力争年销售收入过亿元的龙头企业达到23家。健全农业社会化服务体系,提高农民组织化程度。加强农业标准化生产,搞好动植物疫病防控,确保农产品质量安全,力争新认证“三品”标识产品30个。
促进现代服务业突破性发展。推动现代服务业与第一、二产业互动发展,力争第三产业增加值达到176亿元。大力实施“六大主体三产培育计划”:支持和推动旅游、金融、物流、房产、信息、休闲等产业科学规划,整合开发,延伸链条,加速发展。巩固扩大办节成果,按照“大旅游、大产业、大协作”的要求,整合旅游资源,完善旅游要素,创建旅游精品和名镇、名村。实施“温泉+N”发展模式,推动吃、住、行、游、购、娱等相关产业协调发展。加快推进旅游新城、汀泗桥历史文化名镇、赤壁古战场二期、龙佑温泉、五龙山温泉、九宫山风景区、太阳溪漂流、隐水洞风景区、浪口温泉度假区、山湖温泉度假区、黄龙山风景区等项目的建设与完善,构建“1+6”旅游区域发展格局,力争接待游客1000万人次,旅游总收入增长45%。大力发展农家乐经济,拓宽农民增收渠道,放大旅游产业效应。支持金融创新发展,加大股份制金融机构引进力度。加强担保机构和创业投资平台建设。促进保险业稳步发展,发挥保险融资和保障功能。鼓励企业上市融资,争取上市公司有1-2家。改造传统商贸服务业,大力推行连锁经营、特许经营和物流配送,引进培育第三方物流企业。依托不断完善的交通运输网络,大力发展现代物流业,抓好长江产业园物流园、移动物流中心、新合作鄂南仓储配送中心、昊天建材城、亿丰农商贸城、鄂南机电五金商贸城、天成物流园区、嘉和明园商业城、通泰综合市场等商贸物流市场建设,努力打造华中物流枢纽、产品交易中心。加强普通商品房和保障性安居工程建设,规范发展住房二级市场,发展楼宇经济,促进房地产业健康发展。培育电子配送、网上交易等新型业态,促进电信网、互联网和广电网“三网融合”,加G业务发展,打造数字物流。加强信息平台建设,扩大广播、影视、报业等传媒和电话、邮政、互联网等网络覆盖率。结合地热资源开发利用,大力发展融体育健身、文娱表演、商务会展、文化创意于一体的休闲产业。引导社会资本投资,完善基础设施建设,培育市场主体,推动休闲产业健康发展。
加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位,引导企业加大技术改造升级力度,争取15家企业进入全省成长路线图、创新型企业、重点示范企业等科技计划第一阵营。全面推进科技投融资、科技型与创新型企业建设、农业科技创新体系建设、科技园区建设,抓好主导产业和新兴产业领域共性技术、关键技术的攻关,为产业结构调整提供技术支撑,科技进步贡献率达到55%。落实支持自主创新政策措施,加大科技投入,积极引进研发机构、申报科技专项,加快高新技术产业发展,确保高新技术产业增加值增长20%。加大知识产权保护力度。加强与高等院校、科研院所的合作,拓展产学研合作广度和深度。
(三)进一步优化布局,促进区域协调发展。以更大的决心、更强的力度、更高的水平,优化功能布局,促进区域协调发展,加快形成新的区域经济增长极。
加快推进“五城一区”建设。加快推进工业新城建设,进一步完善咸宁经济开发区管理机制,坚持大项目立园,确保投产、新建项目各20个,投资、产值均增长30%,实现税收4亿元。加快推进旅游新城建设,做好温泉资源开发保护工作,延伸旅游产业链条,加快建设山水生态居住区、森林温泉养生区、郊野运动休闲区和桂乡民俗体验区等重点项目。加快推进职教新城建设,完成启动区基础设施配套,加快主体工程建设,完成投资3亿元;引进1-2所市外高校或中职学校落户,推进市区中职学校实质性整合。加快推进梓山湖生态新城建设,实施项目详规,启动水电路等基础设施、旅游项目、被征地农民还建小区建设,完成投资10亿元。加快推进咸安新城建设,启动107国道城区段拓宽工程,完成三元路建设,加快建设商贸物流市场。加快推进向阳湖现代农业示范区建设,完善总体规划,制定区域性控制详规,启动一期基础设施、向阳湖文化名人中心建设,引进1-2个农业科技示范项目落户。
大力促进县域经济发展。抢抓长江经济带新一轮开放开发和武汉新港建设的机遇,坚持市县共建、县县共建、沿江突破、垂江延伸,打造临城、临江、临港、临高速铁路、临高速公路经济带。支持咸安区抓好“四区一城一带”和旅游、物流、纺织、森工、食品等产业建设,支持嘉鱼县抓好以精细化工、水泥建材、钢管制造、船舶制造、农副产品深加工等产业建设,支持赤壁市抓好“一区三园”和纺织服装、机电、能源、建材、造纸、旅游等产业建设,支持通城县抓好“两翼四区”和钒业、陶瓷、电子等产业建设,支持崇阳县抓好“新天府”规划和食品、建材、矿产、医药卫材等产业建设,支持通山县抓好“一区两园”和旅游、石材产业建设。力争赤壁市进入全省县域经济综合排名前10名,咸安区进入前20名,嘉鱼县、通城县、通山县在第二方阵中进位,崇阳县进入第二方阵。
积极推进新型城镇化。坚持大手笔、高起点、全覆盖、严控制,健全城乡规划体系。在加快中心城市建设的同时,注重发挥中小城镇在联结城乡、辐射农村、承载产业、扩大就业中的重要作用,扎实推进县市城区、重点镇和口子镇建设,打造中小城市群,提高城镇综合承载能力。加快推进户籍制度改革,使在城镇稳定就业居住的农民有序转为城镇居民。
(四)进一步夯实基础,增强可持续发展能力。按照打基础、利长远、惠民生的要求,加大生态保护、环境治理力度,加快推进基础设施建设,努力实现可持续发展。
加强生态环境建设。坚持生态兴市,深入开展“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”行动,大力推进省级环保模范城市创建。全面实施淦河生态整治、潜山森林公园三期、低碳经济示范区、金桂湖未来人居工程、咸宁垃圾焚烧发电厂、县市污水处理厂建设等“六大生态环境建设计划”。与华彬集团携手共进,加快培育低碳产业,积极发展低碳经济。严禁新上“两高一资”项目,加快淘汰落后产能。突出抓好森林资源和生物多样性保护。统筹城乡林业一体化建设,加强重点水域保护开发。逐步建立生态环境建设长效机制,探索环境资源有偿使用制度和排污权有偿交易制度。强化节能减排目标责任制管理,确保节能减排“十一五”目标任务全面完成。
推进基础设施建设。突出抓好中心城市建设、交通路网建设、沿江港口建设、城乡电网扩容扩建、城乡通信网扩容扩建、水利基础设施建设等“六大基础设施建设计划”。进一步完善城市功能,建设潜山南入口广场、东环线、西环线、武广站中大道、金桂路延伸线、自来水三期等重点城建项目。依法推进“城中村”和旧城片区改造,加大土地储备力度,加强城市管理经营,实现以城建城、以城养城、以城兴城。加快杭瑞高速咸宁段、武咸城际铁路、武咸快速通道、咸通高速、通界高速、沿江一级公路建设,启动嘉鱼、赤壁长江大桥项目前期工作。加大港口建设力度,推进嘉鱼、赤壁综合型专业化深水码头建设,构建以港口为轴心的区域物流网络。加快城乡电网建设,新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏输变电工程。加快通信网建设,提高通信能力,重点完成对旅游景区、交通要道、边远农村的通讯覆盖。推进水利基础设施建设,争取国家和省专项资金,抓好以32座病险水库除险加固为重点的防洪工程、以灌区续建为重点的灌溉工程、以生态环境改善为重点的水土保持工程、以小型农田水利建设为重点的高产农田建设工程、以排水设施完善为重点的城镇治渍排涝工程。
改善农村生产生活条件。全面落实各项强农惠农政策,完善以奖代补、先建后补、以物抵资、民办公助等方式,增加农业农村投入,推进新农村建设。继续推进“五改五通”工程,深入实施“百镇千村”工程,着力抓好20个重点镇、100个示范村建设,加快“绿色家园”工程推进步伐,不断改善农村人居环境。以抓好全省脱贫奔小康试点为突破口,深入开展城乡结对共建活动,推进开发式扶贫,完成整村推进“三个确保”任务。继续落实好贫困地区和水库移民后期扶持政策。
(五)进一步深化改革,扩大对外对内开放。以海纳百川的胸怀、改革创新的精神,积极破解发展难题,激发科学发展的动力和活力。
加快重点领域改革。加快实施“两型”社会建设综改试验六个专项规划,落实三年行动计划的各项任务。推动厅(汉)市(县)合作纵深发展,放大共建效应。引导企业建立规范的现代企业制度。稳妥推进党政机关与所办工商企业脱钩改制工作,加强国有资产监督。深入推进农村各项改革,加大农村土地流转力度,鼓励发展多种形式的适度规模经营,稳步推进“小三场”改革。落实资源型产品价格、环保收费改革政策。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度,优化土地利用结构和布局,加强土地市场建设。推进城乡一体化综合试点。深化医药卫生体制改革,健全基层医疗卫生体系,巩固新型农村合作医疗成果,确保城镇医疗保险率达到90%以上。深化公益性和经营性文化事业单位改革,强化公共文化服务体系建设,加强文化市场监管。
着力承接产业转移。创新承接产业转移政策措施,全方位推进招商引资,多形式承接产业转移。抢抓武广高速铁路全线开通机遇,全面融入武汉城市圈,加快接轨珠三角、港澳粤经济圈和长株潭城市群,重点引进产业带动强、财税贡献大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小和有利于促进消费的好项目、大项目,加大企业总部、营运中心引进力度。完善招商引资考核办法,实施入驻项目后评估制度,不断提高项目资金到位率,确保引资到位资金增长20%,实际利用外资超过1.5亿美元。
大力促进全民创业。建立健全创业孵化、创业培训、创业指导、创业扶持“四位一体”机制,激发全民创业热情。大力实施“市场主体增量”行动,不论轻工业重工业,不论技术层次高中低,不论规模大中小,只要符合产业政策和环保要求,都放开、放手、放活发展。鼓励有实力的非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域,鼓励农民通过发展乡村经济致富,鼓励农民、下岗失业人员、待业人员就业创业。抓好“回归创业”工程建设,促进打工经济向创业经济转变。注重做好企业家培养工作,树立一批民营企业典型。
稳定和开拓出口市场。研究制定促进外贸出口的政策措施,加快转变外贸增长方式,推动出口市场多元化、集约化,努力巩固扩大对外贸易,力争出口总额突破1亿美元。进一步优化出口商品结构,在扩大机电产品出口的同时,重点培植麻棉纺织、医用卫材、机电、建材等出口基地,重点支持三环方向机、汇美达、大升印染、通城砂带等出口企业发展,提高出口产品的质量和附加值。加快“大通关”进程,争取商检、海关在咸宁设立分支机构。大力发展对外工程承包、对外投资和劳务输出。
(六)进一步改善民生,促进社会和谐。既要注重做好锦上添花的事情,更要注重做好雪中送炭的工作,努力提高人民群众幸福指数。
千方百计扩大就业。贯彻落实税费减免、小额贷款和就业援助等优惠政策,加大就业指导培训力度,开发公益性就业岗位,多渠道增加就业岗位,扩大就业容量。加强就业公共服务体系建设,重点做好大中专毕业生、城镇就业困难人员、农民工就业服务工作。抓好以创业促就业工作,实施援企稳岗计划,稳定就业形势。加强人力资源市场建设,妥善处理劳动争议,维护劳动者合法权益。
完善社会保障体系。进一步提高社会保障水平,“五险”扩面达到 150万人以上。启动城镇企业职工养老保险省级统筹,做好企业退休人员基本养老金调整工作。完善城市低保制度,提高农村低保比例。建立健全困难群体临时救助制度和医疗救助制度。加快推进养老服务体系建设,支持社会力量兴办养老机构。启动残疾人社会保障体系建设。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展。优化基础教育布局,解决好困难家庭子女上学问题,促进城乡、区域教育均衡发展。大力发展职业教育,提高高等教育质量。创新人才工作模式,实施人才培养系统工程。加强医疗卫生工作,提高医疗服务质量,抓好甲型H1N1流感、艾滋病、结核病、血吸虫病等传染病和各类职业病的防治。大力发展文化事业。加快推进大剧院、博物馆、妇女儿童中心、青少年活动中心、传媒大厦等重点工程建设。完善歌舞剧团服务地方发展的功能。加大地方文化开发和文化遗产保护力度,丰富城乡文化生活,繁荣社会科学和文学艺术,发展新闻出版和广播影视业。推动群众性体育活动蓬勃开展,提升竞技体育水平。加强城乡社区建设,完善公共服务设施。继续推进“四城同创”,深入开展文明创建活动。建立健全计划生育利益导向机制,综合治理出生人口性别比,切实稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。加强国防动员、民兵预备役工作,广泛开展军民共建活动。强化青少年思想道德建设,关心妇女儿童、老龄事业,积极发展慈善事业,加强民族、宗教、对台、外事、侨务、人防、气象、地震、档案、方志、保密等工作。认真做好“十二五”规划研究编制工作。
做好安全维稳工作。进一步落实安全生产责任制,切实加强重点领域、重点行业的安全监管,防止重特大安全事故发生。高度重视消防工作。加强食品药品安全监管,适时开展食品监管综合执法试点工作。继续加强应急管理体系建设,提高应急处置能力。进一步做好信访维稳工作,立足源头预防,注重事件处理,加强舆论引导,坚持依法办事。完善信访工作综合协调机制,积极开展群众工作部试点,做好网上信访工作,继续开展领导干部“四访促和谐”活动。加大拆迁纠纷、医患纠纷、国企改制遗留问题解决力度。抓好基层维稳、综治组织建设,加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动,深入推进平安咸宁建设,增强人民群众的安全感。
(七)进一步提升效能,加强政府自身建设。始终把对人民负责、让人民满意作为第一追求,切实加强政府自身改革与建设。
转变政府职能。稳步实施政府机构改革,整合部门职能,规范机构设置,理顺职责关系。完善公共财政制度,深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革,强化财政性资金绩效评价,提高财力的统筹安排和综合平衡能力。优化行政资源配置,推进机关集中办公服务。坚持政企、政资、政事、政社分开,政府与行业协会、市场中介组织分开,充分发挥社团组织在公共管理服务中的作用。
规范行政行为。健全完善行政执法责任制、过错追究制、评议考核制,规范行政执法行为,推进城市综合执法管理。完善行政审批流程,规范行政审批行为。完善公共决策机制和论证评估、公示、听证、合法性审查等制度。推进政务公开,发展电子政务,加强政府门户网站建设。严格控制会议和文件的数量、规格和规模。完善绩效考核评估制度和统计制度,加大效能督查监察力度,促使公务员勇于担当、积极作为。
改进政风行风。进一步端正学风,引导公务员学用结合,提高岗位能力。进一步弘扬求真务实的作风,完善调查研究、现场办公、服务承诺、限时办结和责任追究制度。进一步弘扬雷厉风行的作风,推行“工作成果倒逼法”,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。完善政风行风评议机制,加大作风教育整顿力度,着力解决好少数公务员不尽职责、不讲效率、不守纪律等问题。
推进廉政建设。认真落实“一岗双责”,切实抓好廉政建设,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。加大对改善民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度,严肃治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的突出问题。深化预算执行审计、公共工程审计和经济责任审计,加强执法监察、廉政监察,深化源头治腐工作。深入开展节约型机关建设活动,严格控制公务消费。
各位代表!为民办实事是政府的天职。今年,市政府将加大投入,全面实施“十大惠民工程实施计划”:(1)城镇新增就业3.2万人,农村劳动力转移就业新增5万人。(2)推进新型农村社会养老保险试点,筹措资金3400万元,解决5%农村人口的养老保险问题。(3)筹措资金9280万元,新开工建设廉租住房2320套,新增租赁补贴6367户。(4)筹措资金2000万元,推进潜山国家森林公园三期建设。(5)新建通村公路500公里,完成投资1亿元。(6)建设6个乡镇综合文化站、175个农家书屋、30个农民体育健身工程;兴建160个村级综合服务社;对农民按规定购买家电实行13%的补贴。(7)新建1.5万户清洁能源工程,再解决农村18.42万人饮水安全问题。(8)为农村5万名义务教育阶段经济困难寄宿生补助生活费;对中职农村家庭困难学生和涉农中职学生减免学费;为1.2万名大学生发放奖助学金。(9)提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准,扩大门诊统筹覆盖面。(10)筹措资金1800万元,开工建设咸宁市未成年人救助保护中心、儿童福利中心、城市社会福利中心。
各位代表!政府的一切权力都是党和人民赋予的。能够在这样一个充满机遇和挑战的时代,为全市288万人民服务,我们深感使命光荣、责任重大。我们将始终自觉坚持党的领导,自觉依照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,自觉听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,自觉服务人民群众,切实加强服务型政府建设,努力创造无愧于党和人民的新业绩!
各位代表!风起潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭!让我们紧密团结在以同志为总书记的周围,全面落实科学发展观,在市委的坚强领导下,进一步提振克难攻坚的精气神,奏响争先创优的大合唱,为推动全市经济社会更好更快发展、早日建成鄂南经济强市而努力奋斗!
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